Полное описание

Горинов Алексей Александрович родился 26 июля 1961 года. Житель Москвы. Депутат Совета депутатов Красносельского муниципального округа Москвы. Активист демократического движения «Солидарность». Образование высшее. Женат. Имеет сына. По обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «б», «д» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ («Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых сил РФ группой лиц с использованием служебного положения по мотивам политической ненависти», до 10 лет лишения свободы) приговорён к приговорён к семи годам колонии общего режима. Суд в апелляции снизил срок до шести лет и одиннадцати месяцев. Находится под стражей с 26 апреля 2022 года.

Котёночкина Елена Александровна родилась 17 декабря 1977 года. Жительница Москвы. Глава Красносельского муниципального округа Москвы (председатель Совета депутатов). Активистка движения «Солидарность». Образование высшее. Замужем. Обвиняется по п. «а», «б», «д» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ. Заочно отправлена под стражу 29 апреля 2022 г. Находится на свободе за рубежом.

Описание дела

Поводом для возбуждения уголовного дела стала дискуссия членов Совета депутатов Красносельского муниципального округа Москвы на своём заседании 15 марта 2022 года, записанная на видео и опубликованная в Сети.

В ходе обсуждения «плана досуга» жителей Красносельского округа Москвы депутат Алексей Горинов заявил: «О каком досуге и развлечениях может идти речь, когда ведутся на территории соседнего суверенного государства боевые действия, осуществляется агрессия нашей страны? О каком конкурсе детского рисунка может идти речь или о какой организации танцевальных программ, приуроченных ко Дню защиты детей, ко Дню Победы, когда у нас каждый день гибнут дети, уже около ста детей погибло на Украине, становятся сиротами, а внуки и правнуки участников Второй мировой войны брошены в пекло боевых действий?».

«А чем конкурс рисунков-то помешал?», — спросила депутат Алевтина Базеева. «Это несовместимо, это дикость какая-то», — ответил Горинов. «А я считаю дикостью, не проводить конкурс детского рисунка», — возмутилась Базеева.

Возник спор, в котором приняли участие также глава Красносельского района (председатель Совета и заседания) Елена Котёночкина и депутат Илья Яшин. Алевтина Базеева обвинила коллег в том, что они «зациклились».

«Строили для себя чиновники дни победы, и в итоге к чему это привело? К образованию фашистского государства», — заключила Елена Котёночкина, пояснив, что имеет в виду Россию.

По версии следствия, депутаты Совета Красносельского округа Москвы Елена Котёночкина и Алексей Горинов, не позднее 15 марта 2022 года, «руководствуясь мотивом политической ненависти, имея пренебрежительное, недружелюбное, враждебно-агрессивное отношение к органам исполнительной и законодательной власти РФ, достоверно зная, что совершение таких действий вызовет широкий общественный резонанс, приняли решение и вступили между собой в предварительный преступный сговор, направленный на публичное распространение под видом достоверных сообщений ложной информации… об использовании Вооружённых Сил РФ…, после чего распределили между собой преступные роли и разработали общий план совершения преступления».

В соответствии с планом преступления, утверждает следователь в постановлениях о привлечении в качестве обвиняемых, Елена Котёночкина и Алексей Горинов провели 15 марта 2022 года с 18 до 21 часов в помещении Управы Красносельского района Москвы пятое заседание Совета депутатов муниципального округа (МО) Красносельский.

«С целью реализации своего преступного умысла и придания максимальной огласки сообщаемой ими заведомо ложной информации…, используя своё служебное положение» обвиняемые «организовали в соответствии со ст. 21 решения Совета депутатов МО Красносельский от 18.09.2013 «О Регламенте Совета…» аудиовидеозапись заседания, для последующей трансляции в ИТКС «Интернет» на официальном сайте или на других сайтах в соответствии с решением Совета депутатов», — говорится в документах СК.

При проведении заседания, «в присутствии не менее 5 лиц, принимавших участие в мероприятии» Е. Котёночкина и А. Горинов «устно сообщили указанным лицам под видом достоверных сведений ложную информацию:

— о ведении РФ на территории иного суверенного государства военных агрессивных действий, именуя их не специальной военной операцией, а войной;

— о направлении Вооружённых Сил РФ на территорию Украины с целью захвата её территории, ликвидации её независимости, изменения её политического или общественного строя;

— о ежедневной гибели на территории Украины детей в результате ведения РФ военных действий;

— о том, что действия Вооружённых Сил РФ на территории Украины, как элемент системы государственной власти, являются действия «фашистского государства».

Указанные утверждения, по данным следователя, не соответствуют позиции Минобороны РФ, изложенной в официальных брифингах 24.02.2022 и 26.04.2022.

Видеозапись заседания размещена «с ведома Котёночкиной Е. А. и Горинова А. А.» на канале «Муниципальный округ Красносельский» видеохостинга «YouTube». «С указанной видеозаписью ознакомились не менее 43 000 пользователей ИТКС “Интернет”», — отмечается в постановлениях следователя от 29 апреля 2022 года.

5 апреля 2022 года глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн (фракция «Единой России») обратился в Генпрокуратуру (ГП) с требованием «провести проверку» высказываний Елены Котёночкиной.

6 апреля 2022 года аналогичное обращение в ГП направил зампред комитета ГД по развитию гражданского общества Олег Леонов (фракция партии «Новые люди»).

8 апреля прокуратура предложила СКР возбудить дело в связи с «публичным распространением заведомо ложных сведений о ВС РФ по мотивам политической или идеологической ненависти» (п. «д» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ).

25 апреля 2022 года руководитель Главного следственного управления (ГСУ) СК РФ по Москве генерал-майор юстиции А. А. Стрижов возбудил уголовное дело, расширив квалификацию до «группы лиц» «с использованием служебного положения» (то есть включил также п. «а» и «б» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ). В постановлении о возбуждении дела указывается, что, помимо события, описанного выше, Елене Котёночкиной вменяется также изготовление видео своего выступления в качестве председателя призывной комиссии и главы округа, в котором она сообщила о большом количестве людей, проходящих срочную военную службу в зоне боевых действий в Украине. Ролик размещён на том же канале красносельского муниципалитета в «YouTube» под названием «Призыв и закон. Как уберечь детей от участия в военной спецоперации на территории Украины».

26 апреля в помещении Совета депутатов Красносельского округа, а также в квартире Алексея Горинова прошли обыски. Горинов был задержан. Елена Котёночкина находилась за пределами РФ. В качестве свидетелей были допрошены мундепы Илья Яшин и Михаил Бирюков, а также помощница Яшина Вероника Шульгина.

27 апреля 2022 Пресненский суд Москвы заключил Алексея Горинова в СИЗО на время предварительного следствия на два месяца.

29 апреля 2022 года судья того же суда Катерина Кириченко заочно арестовала Елену Котёночкину, объявленную СКР в международный розыск, «сроком на два месяца с момента фактического задержания».

29 апреля 2022 года следствие завершило уголовное расследование в отношении Алексея Горинова и предъявило ему окончательное обвинение, выделив дело против него в отдельное производство. Следователь потребовал, чтобы с тремя томами дела защита ознакомилась до 5 мая, сообщил адвокат Сергей Тельнов.

Следствием руководит следователь по особо важным делам (ОВД) первого следственного отдела первого управления по расследованию ОВД (о преступлениях против личности и общественной безопасности) ГСУ СК РФ по г. Москве капитан юстиции К. А. Мягков.

Основания признания политзаключённым

Состав преступления, предусмотренного новой статьёй 207.3 УК РФ, сформулирован следующим образом: «Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях».

Мы полагаем, что эта статья противоречит как российской Конституции, международным обязательствам РФ, так и базовым принципам права.

Согласно ст. 19 «Международного пакта о гражданских и политических правах», «каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений, … имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору».

Ограничения пользования этими правами «должны быть установлены законом и являться необходимыми: для уважения прав и репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».

Аналогичные гарантии содержатся в ст. 29 Конституции РФ России, гарантирующей свободу мысли и слова. Ограничения этих свобод связаны с запретом пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также с государственной тайной.

Ограничения свободы выражения, установленные ст. 207.3 УК, со всей очевидностью не служат тем целям, для достижения которых такие ограничения могли бы быть установлены.

Важно отметить, что законное ограничение свободы выражения не может быть обосновано военной цензурой, предусмотренной пп. 15 ст. 7 ФКЗ «О военном положении». Этой нормой предусмотрено введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами. В условиях военного положения возможно и приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность России.

Даже в условиях военного положения закон, таким образом, не устанавливает специальных ограничений свободы слова и мнений. Тем более, нет для них оснований в ситуации, когда военное положение не введено.

Не менее значимо то, что сами по себе формулировки статьи не позволяют заранее определить, какие высказывания являются правомерными, а какие запрещёнными. Гражданин не может судить заранее какие его высказывания, какая информация могут быть сочтены в данном контексте ложными, подпадающими под действие этой нормы.

На этот счёт Конституционный Суд РФ высказывал своё мнение в ряде правовых позиций. Согласно им неоднозначность, неясность и противоречивость регулирования закона недопустимы, поскольку, препятствуя надлежащему уяснению его содержания, открывают перед правоприменителем возможности неограниченного усмотрения, ослабляющего гарантии конституционных прав и свобод (в частности, постановления КС от 20 декабря 2011 года № 29-П, от 2 июня 2015 года № 12-П, от 19 июля 2017 года № 22-П).

Фактически нормы статьи 207.3 позволяют преследовать за высказывание любых мнений о использовании Вооружённых Сил РФ и деятельности её государственных органов за границей. Суждения о том, имеют ли упомянутые в статье действия цели «защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности» или нет, по своей природе являются оценочными, выражениями мнения.

Но даже и применительно к сведениям, т. е. высказываниям о фактах в условиях ведения военных действий и конкуренции противоречивой информации из разных источников, исключительно сложно судить об их правдивости или ложности. Тем более, невозможно установление заведомости, т. е. умысла на распространение ложных сведений.

Упомянутые органические дефекты ст. 207.3 УК определяют её неправовой характер, не допускающий даже и добросовестного её применения. Однако и сам факт срочного внесения указанной статьи в Уголовный кодекс немедленно после начала вооружённой агрессии против Украины, и сопровождавшая её рассмотрение и принятие риторика официальных лиц, и, главное, контекст её применения – ведущиеся боевые действия и сопутствующая им государственная военная пропаганда исключают подобную добросовестность. В ситуации, когда единственными правдивыми сведениями и оценками объявляются сведения и оценки официальных российских источников, не только оправдывающих агрессивную войну и отрицающих многочисленные свидетельства гибели мирных жителей в результате российских ударов и военных преступлений, совершаемых российскими силами, но и запрещающих называть события, с любой точки зрения, являющиеся войной, словом «война», применение этой неправовой по своей природе статьи УК также имеет исключительно недобросовестный и неправовой характер. Основанием для уголовного преследования становятся как правомерные мнения, оценивающие войну и связанные с ней обстоятельства, так и утверждения о задокументированных и подтверждённых фактах.

Исходя из изложенного, Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает, что ст. 207.3 УК РФ носит антиправовой характер, создана для осуществления политических репрессий против критиков власти и должна быть отменена. Любые преследования по этой статье являются неправомерными и должны быть прекращены.

Данное дело выделяется даже на фоне всеобщего падения уровня соблюдения прав человека в стране. Народным избранникам вменяются в вину высказывание своего мнения в ходе открытого очередного заседания Совета депутатов. Это возмутительная девальвация системы местного самоуправления, неприемлемая в демократическом обществе. Отметим, что депутаты муниципалитетов и законодательных органов власти, напротив, должны для соблюдения равноправного баланса ветвей власти, как это принято практически во всех демократических странах, пользоваться особой дополнительной защитой закона, защищающего их от произвола исполнительной власти и правоохранительных органов. Согласно ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата представительного органа муниципального образования либо о привлечении такого депутата в качестве обвиняемого, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ. К сожалению, руководитель следственного органа легко принимает такие решения, поэтому эта норма, на практике, не обеспечивает необходимую депутатскую неприкосновенность.

Кроме того, Федеральный закон № 131-ФЗ устанавливает ещё одну гарантию для депутатов представительных органов муниципальных образований, которую можно рассматривать в рамках депутатской неприкосновенности. Согласно ч. 9 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, как это и произошло в рассматриваемом деле. Таким образом, мы считаем, что привлечение к уголовной ответственности мундепов А. Горинова и Е. Котёночкиной нарушает указанные нормы законов и неправомерно ещё и по этой причине.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу тематической Программы ликвидированного государством ПЦ «Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый», находит, что уголовное преследование Алексея Горинова и Елены Котёночкиной является политически мотивированным, направленным на недобровольное прекращение или изменение характера публичной деятельности критиков власти, а также устрашение общества в целом, т. е. упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий. Мы считаем, что преследование людей за их антивоенную позицию связанно исключительно с их политическими взглядами и осуществлением ими свободы высказывания.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает Алексея Горинова политическим заключённым, а Елену Котёночкину незаконно преследуемой по политическим мотивам.

Признание людей политзаключёнными или незаконно преследуемыми по политическим мотивам, не означает ни согласия с их взглядами и высказываниями, ни одобрения их высказываний или действий.

Адвокаты: С. Тельнов, А. Барков.

Как помочь

На нашем сайте вы можете сделать пожертвование для помощи всем политзаключённым.

Ссылки на публикации в СМИ:

Коммерсантъ. Мария Старикова. Холст, масло, срок // http://meduza.io/feature/2022/03/26/v-moskve-za-rasprostranenie-feykov-o-voyne-arestovali-byvshego-kapitana-mvd-sergeya-klokova

Красносельский район Москвы. Против красносельских депутатов Елены Котёночкиной и Алексея Горинова возбуждено уголовное дело // http://красносельский-район-москвы.рф/news/3458

Практика муниципального управления № 12. Ноябрь 2015 года. П. В. Гулидов. О неприкосновенности депутатов представительных органов муниципальных образований // http://e.munuprav.ru/426762

Дата обновления справки: 07.05.2023 г.