Тугудина Ай-Тана Нарыновна

Тугудина Ай-Тана Нарыновна родилась 18 июля 1979 года, жительница города Горно-Алтайска Республики Алтай, специалистка в области информатики и связи, руководительница компании, имеет несовершеннолетнего сына. 1 августа 2023 года приговорена по ч. 1 ст. 280.3 УК РФПубличные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооружённых Сил Российской Федерации в указанных целях») к 8 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % зарплаты в пользу государства. 27 сентября 2023 года Верховный Суд Республики Алтай оставил приговор без изменения. 23 ноября 2023 года стало известно, что Тугудина уехала из России.

Полное описание

Ай-Тана Тугудина осуждена за то, что она последовательно отстаивала в Интернете свою антивоенную позицию.

14 апреля 2022 года Тугудину оштрафовали на 30 тысяч рублей за комментарий в Telegram-канале «Алтай: главные новости. Обсуждение (тöс солундар)». Этим комментарием она, по мнению суда, «выражала своё несогласие с действиями Вооружённых Сил РФ на территории Украины, выразила публичный призыв к воспрепятствованию использования Вооружённых сил РФ в указанных целях, подрывала доверие к проведению военной операции, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ». Вину в правонарушении Тугудина не признала и поддержала доводы своего адвоката о том, что она «мирным образом выражала своё мнение о присутствии и действиях российских Вооружённых сил в Украине, не имела цели дискредитировать использование ВС РФ в целях защиты интересов РФ и её граждан, её комментарий не представляет никакой общественной опасности, Вооружённые силы как один из институтов государства и Минобороны РФ, как орган власти могут подвергаться критике в связи со своими действиями и решениями и должны быть терпимы к ней». Также она указала, что не удалила свой комментарий, так как и на момент суда придерживается выраженного в нём мнения.

11 октября 2022 года в том же Telegram-канале, полемизируя с провоенно настроенными оппонентами в комментариях к статье о своём административном деле («Силовики разоблачили жительницу Горного-Алтая, которая хотела помогать спецслужбам Украины»), Ай-Тана написала: «Меня оштрафовали за то, что я писала, что контрактники могут отказаться и не ездить воевать в Украину. Я не хочу, чтобы парни погибали. А вам, видимо, нравится, что люди погибают, вы же фашисты».

Суд счёл, что Тугудина оставила этот комментарий «с целью подрыва авторитета, имиджа и доверия к органам государственной власти Российской Федерации, желая выразить перед неограниченным кругом лиц своё негативное отношение» к проведению «специальной военной операции», а также усмотрел в нём «лингвистические признаки убеждения в негативном характере целей исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в ходе проведения специальной военной операции на Украине».

11 августа 2023 года Горно-Алтайский городской суд признал Ай-Тану Тугудину виновной в публичных действиях, направленных на дискредитацию Вооружённых сил и совершённых после привлечения к административной ответственности за аналогичные действия. Суд приговорил её к 8 месяцам лишения свободы, но в соответствии со статьёй ст. 53.1 УК РФ заменил наказание принудительными работами на тот же срок с удержанием 10 % зарплаты в пользу государства.

Постановление по административному делу было вынесено федеральным судьёй Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Еленой Юрьевной Зрелкиной.

Приговор по уголовному делу вынесен федеральным судьёй Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Натальей Юрьевной Петровой, обвинение представляла прокурор Бабитова А.В.

Основания признания политзаключённой

Через неделю после начала полномасштабного российского вторжения в Украину, 4 марта 2022 года, Госдума России в чрезвычайном порядке (не в виде отдельных законопроектов, а путём внесения поправок в другие, уже принятые в первом чтении) приняла законы о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Эти законы касались призывов к санкциям, распространения фейков о российских вооружённых силах, их дискредитации, а также призывов к «воспрепятствованию их использования». В тот же день законы одобрил Совет Федерации, и уже вечером их подписал президент. Поправки вступили в силу со дня официального опубликования — 5 марта 2022 года.

Состав преступления, предусмотренного новой ст. 280.3 УК РФ, сформулирован следующим образом: «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооружённых Сил РФ в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, совершённые лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года». (Привлечение к административной ответственности «за аналогичное деяние» происходит по принятой в том же пакете законов ст. 20.3.3 КоАП РФ).

Указанная выше формулировка ст. 280.3 УК РФ не отвечает принципу правовой определённости, о котором Конституционный Суд РФ говорит, что этот «общеправовой критерий определённости, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено только при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями». Также Конституционный Суд, разделяя позиции ЕСПЧ, цитировал: «закон во всяком случае должен отвечать установленному Конвенцией стандарту, требующему, чтобы законодательные нормы были сформулированы с достаточной чёткостью и позволяли лицу предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с какими последствиями могут быть связаны те или иные его действия» (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 № 8-П).

Само понятие «дискредитации», ключевое для толкования и применения ст. 280.3 УК РФ, не имеет чётко определённого юридического значения. Законодатель не даёт дефиниции «дискредитации» ни в ст. 20.3.3 КоАП РФ, ни в ст. 280.3 УК РФ, ни в обоих этих кодексах в целом. Единственное определение этого понятия, содержащееся в законодательстве, сформулировано в Федеральном законе № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и описывает дискредитацию как распространение ложных, неточных или искажённых сведений, которые могут причинить убытки и/или ущерб деловой репутации. Однако, во-первых, это понимание относится к другой отрасли права и описывает иные общественные отношения, а согласно ст. 3 УК РФ, применение уголовного закона по аналогии не допускается, а во-вторых, основанное на таком понимании дискредитации толкование состава преступления, предусмотренного ст. 280.3 УК РФ, фактически совпадало бы с составом другой, противоречащей принципам права статьи УК— ст. 207.3 УК РФ, запрещающей публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил РФ.

Буквальное же значение термина «дискредитация» в русском языке, содержащееся в словарях Ожегова, Ушакова, Ефремовой и других, — подрыв доверия к чему-то, умаление чьего-то авторитета. Таким образом, фактически ст. 280.3 УК РФ под угрозой сурового наказания запрещает умалять авторитет власти и подрывать доверие к ней, её органам, решениям и действиям. Такое понимание смысла статьи подтверждается тем, что её диспозиция в состав публичных действий, направленных на дискредитацию использования ВС РФ, включает призывы к воспрепятствованию такому использованию, тем самым прямо запрещая выражение мнения о действиях органов власти. Соответственно, ст. 280.3 УК РФ может быть использована для запрета любых публичных действий, которые, по мнению правоприменителя, ставят под сомнение необходимость, допустимость, правомерность или целесообразность использования Вооружённых Сил и декларируемые цели их использования.

Подобные запреты, очевидно, являются запретами на выражение мнения и общественную дискуссию относительно важнейших политических решений и действий государственных органов. В демократическом обществе авторитет власти и доверие к ней являются результатом политической конкуренции, а их «подрыв» и «умаление» — правомерные цели действий оппонентов власти. 

Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, «каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений, … имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору»

Ограничения пользования этими правами «должны быть установлены законом и являться необходимыми: для уважения прав и репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».

Аналогичные гарантии содержатся в ст. 29 Конституции РФ о свободе мысли и слова. Ограничения этих свобод связаны с запретом пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также с государственной тайной.

Ограничения свободы выражения, установленные ст. 280.3 УК РФ, со всей очевидностью не служат тем целям, для достижения которых такие ограничения могли бы быть установлены.

Аналогично эта статья УК ставит права и свободы человека и гражданина в зависимость от его убеждений, вопреки гарантиям, предусмотренным ст. 19 Конституции РФ. Также она посягает на право свободно выбирать, иметь и распространять убеждения и действовать в соответствии с ними, гарантированное ст. 28 Конституции РФ. 

Кроме того, статья 280.3 УК РФ ставит наличие состава преступления в зависимость от факта предшествующего привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, привлечение к уголовной ответственности и вынесение решения в рамках уголовного процесса основываются на судебном решении, принятом в порядке производства по делам об административных правонарушениях, предполагающего существенно более низкий уровень гарантий соблюдения прав и свобод лица, привлекаемого к ответственности, чем это предусмотрено нормами уголовного процесса. 

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ («Общие правила назначения административного наказания»)никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Аналогично ч. 2 ст. 6 УК РФ («Принцип справедливости») устанавливает, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Указанные нормы, как в совокупности, так и по отдельности закрепляют принцип, согласно которому лицо подлежит ответственности за одно и то же совершённое противоправное деяние лишь однажды. Запрет повторного наказания предусмотрен и ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, тогда как ст. 280.3 УК РФ фактически устанавливает уголовную ответственность за действия, за которые лицо уже подверглось административному наказанию.

Основываясь на вышесказанном, мы полагаем, что ст. 280.3 УК РФ противоречит как российской Конституции, международным обязательствам РФ, так и базовым принципам права.

Упомянутые органические дефекты ст. 280.3 УК РФ определяют её неправовой характер, вследствие которого даже её добросовестное применение является недопустимым. Однако и сам факт срочного внесения указанной статьи в Уголовный Кодекс немедленно после начала вооружённой агрессии против Украины, и сопровождавшая её рассмотрение и принятие риторика официальных лиц, и, главное, контекст её применения — ведущиеся боевые действия и сопутствующая им государственная военная пропаганда — исключают подобную добросовестность. В ситуации, когда единственными правдивыми сведениями и допустимыми оценками объявляются сведения и оценки официальных российских источников, не только оправдывающих агрессивную войну и абсурдно приписывающих ей цели защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, но и запрещающих называть события, с любой точки зрения являющиеся войной, словом «война», применение этой неправовой по своей природе статьи УК РФ также имеет исключительно недобросовестный и неправовой характер.

Это вывод полностью подтверждается практикой применения ст. 20.3.3 КоАП РФ, имеющей тождественную диспозицию со ст. 280.3 УК РФ. По ней преследованиям подвергаются как граждане, выступающие с антивоенными лозунгами, так и демонстрирующие так или иначе своё личное отношение к происходящим событиям. По этой статье преследовались пикетчики с плакатами «Миру мир», цитатами из классиков мировой литературы и просто с плакатом «*** *****». С некоторыми примерами из практики можно ознакомиться, например, тут.

Фактически по статье 280.3 УК РФ преследованиям может быть подвергнут любой гражданин, высказывающий тем или иным способом любое отношение к использованию Вооружённых Сил РФ, а также к декларируемым целям этого использования, кроме однозначного одобрения того и другого.

Исходя из изложенного, Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает, что ст. 280.3 УК РФ носит антиправовой характер, создана для осуществления политических репрессий против критиков власти и должна быть отменена. Любые преследования по этой статье являются неправомерными и должны быть прекращены.

Ай-Тана Тугудина последовательно выражала в социальных сетях свою антивоенную позицию, высказывала собственное мнение о развязанной российской властью агрессивной войне, и это мнение, на наш взгляд, более соответствует действительности, чем утверждения, содержащиеся в официальных релизах Министерства обороны РФ.  Более того, в её высказывании, ставшем основанием для уголовного дела, вообще отсутствуют упоминания органов власти: оно содержит лишь утверждение, что военнослужащие по контракту могут отказаться от участия в боевых действиях, выражение отрицательного отношения к гибели людей и критическое высказывание об оппонентах.

Согласно ст. 60.1 УИК РФ, осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, которые они не могут покинуть до завершения отбывания срока наказания, что даёт нам основания считать приговорённую к таким исправительным работам Тугудину лишённой свободы.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу ликвидированного государством Правозащитного центра «Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый», находит, что уголовное дело против Ай-Таны Тугудиной за её антивоенные комментарии в социальных сетях является политически мотивированным, направленным на недобровольное публичной деятельности критиков власти и устрашение общества в целом, т.е. упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий. Лишение свободы применено к ней в нарушение прав на свободу выражения, справедливое судебное разбирательство и иных прав и свобод, гарантированных Международным пактом о гражданских и политических правах. Мы считаем, что преследование людей за их антивоенную позицию связанно исключительно с их политическими взглядами и осуществлением ими свободы высказывания.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает Ай-Тану Тугудину политической заключённой и требует её освобождения и прекращения уголовного преследования.

Признание людей политзаключёнными не означает ни согласия с их взглядами и высказываниями, ни одобрения их высказываний или действий.

Адвокат — Владимир Чичиканов.

Дата обновления справки: 27.09.2023 г.

Новости по теме

23 Ноя, 2023 | 15:18

Ай-Тана Тугудина, приговорённая к принудительным работам за «дискредитацию» армии, покинула Россию

28 Сен, 2023 | 0:30

Мы считаем политзаключённой Ай-Тану Тугудину из Горно-Алтайска

27 Сен, 2023 | 14:31

Суд в Алтае утвердил приговор Ай-Тане Тугудиной по делу о «дискредитации» армии

07 Авг, 2023 | 16:45

Жительницу Горно-Алтайска приговорили к принудительным работам по делу о «дискредитации» армии