Как власти используют статью о террористическом сообществе против политических активистов?
В докладе подробно проанализированы наиболее яркие случаи применения этой набирающей популярность статьи против политических активистов и показаны основные механизмы конструирования таких дел.
Сотрудница программы поддержки политзаключённых Правозащитного центра «Мемориал» Дарья Костромина на нескольких примерах — дела группы Олега Сенцова, дел «Артподготовки», дела «Балтийского авангарда русского сопротивления», дела «Сети», дела «Автономной боевой террористической организации» — рассматривает то, как статья о террористическом сообществе — 205.4 УК РФ — используется против политических активистов.
Доклад демонстрирует, как правоприменение по этой статье становится всё менее логичным и обоснованным и всё более волюнтаристским и репрессивным, и как такое использование статьи создаёт опасность дальнейшего ужесточения репрессивных практик и усиления запугивания несогласных.
Автор доклада приходит к следующим выводам:
- Власти всё более активно используют неопределённости в антитеррористическом законодательстве (размытость разницы между экстремизмом и терроризмом, между поджогом, хулиганством и терактом, понятий сплочённости группы, лидерства и т. д.). Обвинения в терроризме зависят, в основном, от интерпретаций, зачастую спорных или заведомо необоснованных.
- Следствие заинтересовано в том, чтобы добиваться подтверждения таких интерпретаций жестокими и преступными способами, включая пытки обвиняемых и свидетелей и подбросы вещественных доказательств.
- Необходимость в ст. 205.4 УК РФ, в целом, является спорной, так как существует и квалифицирующий признак «совершение организованной группой», утяжеляющий обвинение в теракте, и отягчающее обстоятельство «совершение преступления в составе организованной группы или преступного сообщества» (п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ), применимое к любому преступлению. Понятно, однако, что применить отягчающее обстоятельство или квалифицирующий признак ст. 205.4 УК РФ можно лишь при совершении конкретного преступления, а ст. 205.4 УК РФ «хороша» тем, что её можно применять и без конкретных преступных действий, приговаривая обвиняемых к длительным срокам наказания.
- Российское антитеррористическое законодательство по факту распространило понятие терроризма на подготовку революций, свержения власти. В частности, группа, объединившаяся для свержения власти, считается террористическим сообществом. При этом такое понимание терроризма шире, чем зафиксировано в международном праве, например, в Резолюции Совета безопасности ООН 1566 или в Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1999 году. Более того, и в соответствии с российским законодательством насильственное изменение основ конституционного строя, насильственное воспрепятствование законной деятельности государственных органов соответствует определению экстремистской, а не террористической деятельности.
Цена ошибок и злоупотреблений властей в делах о террористических сообществах (как и в других делах о терроризме) предельно высока. По ст. 205.4 УК РФ возможно применение пожизненного заключения, целый ряд законов, существенно ухудшает положение обвиняемых и осуждённых по данной статье. Более того, обвинение в терроризме становится специфическим клеймом, создающим существенные проблемы в том, чтобы донести до общества факт несправедливости преследования.
Применение статьи о террористических сообществах, особенно против политических активистов, пока не является массовым. Однако система конструирования подобных уголовных дел обрела общие черты, и это несёт огромную опасность резкого ужесточения репрессивных практик.
