Полное описание

После мирной акции солидарности с Алексеем Навальным 23 января 2021 года в Брянске было возбуждено уголовное дело по новой редакции ч. 4 ст. 267 УК РФ («Умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц, повлекшие причинение крупного ущерба») в связи с перекрытием дорог протестующими. В настоящее время единственной известной нам осуждённой по этому делу является местная активистка Татьяна Кабулина, приговорённая 26 мая 2022 года к 1 году колонии общего режима, 19 августа 2022 года наказание заменено на штраф в размере 100 000 рублей.

Кабулина Татьяна Алексеевна, жительница Брянска, родилась в 1996 или 1997 году, участвовала в митингах демократической оппозиции. 26 мая приговорена к 1 году колонии общего режима по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 267 УК РФ, в связи с участием в мирной акции протеста 23 января 2021 года в Брянске, также её обязали выплатить 1 230 825 и 18 949 рублей по гражданским искам УМВД России по Брянской области и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Брянской области. 19 августа 2022 года Брянский областной суд переквалифицировал обвинение на ч. 1 ст. 267 УК РФ («Умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц) и смягчил наказание до 100 000 рублей. Ранее дважды судима за имущественные преступления, по всей видимости, в несовершеннолетнем возрасте. Ранее дважды судима за имущественные преступления, по всей видимости, в несовершеннолетнем возрасте. Лишена свободы с 26 мая до 19 августа 2022 года, освобождена после назначения штрафа.

Описание дела

20 апреля 2021 года, за день до всероссийской акции с требованием предоставить голодавшему в колонии Алексею Навальному медицинскую помощь, УМВД России по Брянской области было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 267 УК РФ («Умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц) в связи с тем, что на одной из предыдущих акций 23 января 2021 года протестующие, мирно шедшие по направлению к мемориальному комплексу «Курган Бессмертия», выходили на проезжую часть местных улиц, мешая проезду автомобильного транспорта.

На следующий день у бывшего координатора штаба Навального в Брянске Александра Маркина прошёл обыск по этому делу на основании постановления следователя, без получения судебного решения, допускаемый законом в исключительных не терпящих отлагательства случаях.,23 апреля 2021 года обыск был признан законным Советским районным судом города Брянска. Как сообщил Маркин, ознакомившись с материалами дела о перекрытии дорог, по которому он проходил свидетелем, дело строилось на показаниях замначальника областного ЦПЭ подполковника полиции Сергея Картохина. Отметим, что Маркин до этого сообщал, что после его задержания 23 января 2021 года и доставления в отдельный батальон ППС УМВД России по Брянской области, Картохин и другие сотрудники ЦПЭ угрожали ему фабрикацией уголовного дела, физической расправой и сексуальным насилием.

Информации о других фигурантах уголовного дела и о его ходе практически не было вплоть до 26 мая 2022 года, когда стало известно о том, что судья Советского районного суда города Брянска Алла Панова приговорила местную активистку Татьяну Кабулину к 1 году колонии общего режима. Кабулину обязали выплатить в общей сложности 1 249 774 рубля по гражданским искам УМВД России по Брянской области и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Брянской области. В настоящее время мы не можем ознакомиться с приговором по этому делу, но, очевидно, что эти иски были использованы для переквалификации обвинения с ч. 1 на более жёсткую ч. 4 ст. 267 УК РФ («Умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц, повлекшие причинение крупного ущерба», до 4 лет лишения свободы).

В пресс-релизе на сайте суда было заявлено при этом, что «23 января 2021 года подсудимая, находясь на площади Ленина в период проведения несогласованной акции «в поддержку Алексея Навального», действуя умышленно, в целях блокировки объектов транспортной инфраструктуры и воспрепятствования движению транспортных средств на улично-дорожной сети города, в нарушение установленных правил дорожного движения осуществила устные призывы и высказала указания о необходимости группового и сплоченного передвижения граждан через проезжую часть, а затем в пешем порядке проследовать в сторону мемориального комплекса «Курган Бессмертия».

В результате чего, действуя с иными лицами, не осведомленными об ее преступном умысле, умышленно перекрыла и воспрепятствовала движению транспортных средств по автодороге, тем самым полностью исключив их безопасное движение, подвергнув угрозе жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также создавая угрозу повреждения имущества граждан в лице участников дорожного движения».

Защита Кабулиной обжаловала приговор в Брянском областном суде, который 19 августа 2022 года переквалифицировал обвинение на менее строгое и назначил ей наказание в виде штрафа, о чём нам стало известно осенью 2022 года. Нам неизвестен процессуальный статус Маркина в настоящее время и то, были ли предъявлены обвинения иным лицам.

Основания признания политзаключённой

1) Дело Кабулиной является частью общероссийской репрессивной кампании

В январе 2021 года, сразу после того, как оппозиционный лидер Алексей Навальный объявил о возвращении в Россию из Германии, где он лечился после отравления, и начала акций солидарности с ним после его ареста, развернулась беспрецедентная в истории современной России волна репрессий в отношении его соратников и сторонников, а также участников протестных акций. По данным ОВД-Инфо, более 11 тысяч человек были задержаны 23 и 31 января и 2 февраля 2021 года в ходе массовых мирных митингов с требованием его освобождения, при этом российские власти в ответе на запрос Совета ООН по правам человека сообщили о задержаниях 17600 человек. Более тысячи человек были подвергнуты административному аресту, не менее 180 активистов и участников митингов стали фигурантами многочисленных политически мотивированных уголовных дел по более чем 20 статьям УК РФ. Одним из них является дело о перекрытии дорог протестующими во время шествия 23 января 2021 года в Брянске. Нам известно, что похожие дела были возбуждены ещё как минимум в

• Москве, при этом как в связи с митингом 23 января 2021 года (к 10 месяцам колонии общего режима был осуждён либертарианец Глеб Марьясов, известно о проведении обысков по этой статье ещё как минимум у 2 человек), так и 2 февраля 2021 года (к 8 месяцам колонии общего режима осуждена жительница Реутова Мария Чугунова),
• Челябинске (в статусе подозреваемых находятся Артем Яумбаев, Мария Макарова, Виктория Новикова, Анна Киселева, Александр Копьев, Павел Струнин и ещё 3 человека),
• Владивостоке (в статусе подозреваемых находятся Алексей Гасюк и, вероятно, ещё не менее 8 человек),
• Санкт-Петербурге (6 февраля 2021 года в квартирах целого ряда гражданских активистов проведены обыски по 30 адресам),
• Самаре (известно только о факте возбуждения уголовного дела и о проведении обысков).

Помимо этого в Ижевске в отношении местной левой активистки Анастасии Понькиной первоначально было возбуждено уголовное дело по схожей ст. 267.1 УК РФ («Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств», до 2 лет лишения свободы), однако затем обвинение в перекрытии дорог было переквалифицировано на более тяжкую ч. 1 ст. 213 УК РФ («Хулиганство», до 5 лет лишения свободы).

Мы планируем и дальше осуществлять мониторинг этих и подобных уголовных дел: мы считаем, что такие дела направлены исключительно на пресечение активности мирно протестующих оппозиционно настроенных граждан, не совершавших никаких преступных действий и не создававших угрозы общественной безопасности.

2) Уголовное дело было возбуждено с использованием антиконституционной нормы УК РФ

Важно учитывать, что формулировка действующей в настоящее время редакции ст. 267 УК РФ, криминализирующей блокирование транспортных коммуникаций, если такие действия «создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц», принятой в срочном порядке в декабре 2020 года по предложению депутата ГД РФ от «Единой России» Дмитрия Вяткина вместе с целым рядом других неправовых законодательных норм, является неопределённой с правовой точки зрения и излишне репрессивной. Именно по новой ч. 1 ст. 267 УК РФ было первоначально заведено уголовное дело в отношении Кабулиной.

Предыдущая редакция, согласно которой уголовная ответственность наступала только в случае, если действия участников блокирования транспортных коммуникаций «повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба», представляется нам более адекватно оценивающей общественную опасность тех или иных деяний. Также важно, что эта редакция не создавала конфликта правовых норм с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ («Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлёкших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры»). Де-факто в результате ужесточения ст. 267 УК РФ сотрудникам полиции предоставлена возможность произвольно выбирать между составлением рапорта о наличии признаков преступления или возбуждения дела об административном правонарушении исключительно на основании внутреннего убеждения о степени опасности той или иной задержки движения транспортных средств или, что ещё абсурднее, пешеходов, не имея никаких критериев, кроме внутреннего убеждения или указаний ЦПЭ и ФСБ. Именно этим воспользовалось УМВД России по Брянской области, возбуждая уголовное дело по ч. 1 ст. 267 УК РФ.

3) В действиях обвиняемой отсутствует состав преступления

И без того неправомерное обвинение было искусственно утяжелено после того, как Кабулиной безосновательно предъявили обвинение по ч. 4 этой статьи. Как отмечал корреспондент сайта «Брянский ворчун», протестующие во время шествия вели себя исключительно мирно и не создавали никакой угрозы общественной безопасности. Выход протестующих на проезжую часть был спровоцирован действиями властей, не просто не предоставивших возможность организованно провести мирное шествие и реализовать право, закреплённое ст. 31 Конституции РФ, но, вместо этого, искусственно создавших угрозы давки:

«Специально на проезжую часть никто из митингующих выходить не стремился. Вместе с тем кто-то из местных начальников распорядился загнать на узкий тротуар на дамбе через овраг от Советского ЗАГСа до Кафедрального собора трактор-петушок.

Большая машина полностью перегородила пешеходную часть дороги и не только вынудила людей спрыгивать на проезжую часть, дабы можно было ее обойти, но и создала опасность падения людей в овраг по заснеженному высокому склону. Толпа была огромная, и шедшие позади люди напирали на впереди идущих, не видя возникшего перед ними препятствия… Тракторист сидел в кабине».

Не имея возможности ознакомиться с приговором Кабулиной, мы не можем судить, чем руководствовалось следствие, утверждая, что у Кабулиной был умысел блокировать движения автомобильного транспорта и что оно якобы нанесло крупный ущерб. Изучение других дел по ст. 267 УК РФ, однако, позволяет с уверенностью говорить, что ни умысел, ни наличие ущерба доказаны не были.

В случае, если следствие «доказало» наличие крупного ущерба тем, что МВД и Росгвардия взыскали денежные средства с Кабулиной, мы считаем, что имело место особо циничное попрание ст. 31 Конституции РФ. Появившуюся в 2018 году и принявшую особенно массовый характер после протестов 2021 года практику взыскания с организаторов оппозиционных акций или и вовсе с произвольно выбранных их участников мы считаем одной из форм политических репрессий. Оппозиционеров в таких случаях заставляют оплачивать работу силовых структур, нарушающих права человека, которые при этом ранее были оплачены из взимаемых с населения налогов. Сами расходы на незаконное пресечение попыток реализации права на свободу собраний при этом никак не зависят от действий лиц, в отношении которых подаются эти иски — например, решение о привлечении полиции и Росгвардии к «охране общественного порядка» было принято до того, как Кабулина якобы осуществила перекрытие улиц. Тактика действия брянских силовых структур 23 января 2021 года и планы их развёртывания также никак не зависели от Кабулиной.

4) Преследование ведётся по прямому указанию руководства региона

Очевидно, что это уголовное дело направлено на ограничения свободы собраний, закреплённой ст. 31 Конституции РФ, и появилось с целью запугивания участников несогласованных акций в Брянской области. Фактически Кабулину обвинили в том, что она участвовала в несогласованной мирной акции протеста, избирательно выделив из нескольких тысяч других участников акции и подвергнув крайне неадекватно жёсткому наказанию. Возможно, это связано с тем, что после акции 23 января 2021 года заместитель губернатора Брянской области Александр Коробко отдельно сделал акцент на её личности, заявив, что она была ранее дважды судима за имущественные преступления и якобы не занимается воспитанием сына. Фактически, девушка стала жертвой пропагандистской кампании региональной власти, пытавшейся дискредитировать местных оппозиционеров.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу тематической Программы незаконно ликвидированного государством Правозащитного центра «Мемориал», в связи с вышеизложенным, согласно международному Руководству по определению понятия «политический заключённый», считает, что уголовное преследование Татьяны Кабулиной является политически мотивированным и незаконным. Она лишена свободы исключительно из-за своих убеждений в связи с ненасильственным осуществлением свободы выражения мнений, а также свободы мирных собраний, гарантированных Конституцией РФ, Международным Пактом о гражданских и политических правах и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, с нарушением права на справедливое судебное разбирательство, иных прав и свобод, гарантированных международными договорами и российским законодательством, при отсутствии в её действиях состава преступления. Это преследование осуществляется по политическим мотивам для устрашения общества и воспрепятствования реализации гражданами свободы собрания с целью упрочения власти субъектами властных полномочий на региональном уровне, оно ведётся избирательно.

Мы требуем немедленного прекращения преследования Татьяны Кабулиной и закрытия как этого уголовного дела, так и всех уголовных дел по ст. 267 УК РФ, возбуждённых за ненасильственные действия в отношении мирных участников протестов.

Признание человека политзаключённым не означает ни согласия Правозащитного проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал» с его взглядами и высказываниями, ни одобрения его высказываний или действий.

Адвокат: Аниськов В.О.

Как помочь

Помочь российским политзаключённым можно, сделав пожертвование Союзу солидарности с политзаключёнными на кошельки систем «Юmoney» 410011205892134 и PayPal helppoliticalprisoners@gmail.com.

Ссылки на публикации в СМИ:

Брянский ворчун. Участнице несогласованной акции в поддержку Навального в Брянске дали год колонии и большой штраф за помехи в движении транспорта и пешеходов // http://avchernov.ru/news/uchastnitse-nesoglasovannoj-aktsii-v-podderzhku-navalnogo-v-bryanske-dali-god-kolonii-i-bolshoj-shtraf-za-pomehi-v-dvizhenii-transporta-i-peshehodov

ОВД-Инфо. Фигурантке «дворцового дела» из Брянска назначили год колонии, обвинив в перекрытии дорог на акции // http://ovd.news/express-news/2022/05/30/figurantke-dvorcovogo-dela-iz-bryanska-naznachili-god-kolonii-obviniv-v

ОВД-Инфо. Суд признал законным обыск по делу о перекрытии дорог в Брянске у экс-координатора штаба Навального // http://ovd.news/express-news/2021/04/25/sud-priznal-zakonnym-obysk-po-delu-o-perekrytii-dorog-v-bryanske-u-eks

ОВД-Инфо. Александр Литой, Дмитрий Анисимов. Уголовные дела за участие в акциях протеста в поддержку Навального. Гид ОВД-Инфо // http://ovdinfo.org/navalny-protests

Правозащитные и общественные заявления в поддержку:

Нет репрессиям! Свободу Навальному и всем политзаключённым! Заявление Правозащитного центра «Мемориал» // http://memohrc.org/ru/news_old/net-repressiyam-svobodu-navalnomu-i-vsem-politzaklyuchyonnym

Пресечение мирных протестов января-февраля 2021 года в России. Доклад ОВД-Инфо // http://ovdinfo.org/reports/winter-2021-supression

Законопроект «без подвоха». Как статья 267 УК стала «митинговой». Доклад ОВД-Инфо // http://reports.ovdinfo.org/zakonoproekt-bez-podvoha

Дата обновления справки: 17.11.2022 г.