Шумеков Булат Сайлауевич

Полное описание

15 апреля 2022 года стало известно о возбуждении уголовного дела по ст. 207.3 УК РФ в отношении Булата Шумекова – гражданского активиста из Кемеровской области. В тот же день Кисилёвский городской суд заключил Шумекова под стражу.

Булата Шумекова обвиняют в публичном распространении заведомо ложной информации о Вооружённых силах РФ «с искусственным созданием доказательств обвинения» – это пункт «в» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ. По версии следствия, в марте 2022 года Шумеков разместил в одной из соцсетей публикации, «содержащие заведомо ложную информацию о способах проведения Вооружёнными силами РФ специальной военной операции на территории Украины». Что именно написал Шумеков, не сообщается.

При этом многочисленные административные дела против Булата Шумекова по различным статьям КоАП возбуждались как до момента его задержания по уголовному делу, так и после.

Так, 7 марта 2022 года за участие в несогласованной антивоенной акции Булат Шумеков был арестован на 10 суток по ст. 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»).

25 марта 2022 года суд оштрафовал Шумекова по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП («Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации») на 30 тысяч рублей.

4 апреля 2022 года Ленинский районный суд Кемерова арестовал Шумекова на 5 суток по ч. 2 ст. 20.2 КоАП («Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления»).

26 апреля 2022 года Киселевский городской суд Кемеровской области оштрафовал Булата Шумекова на 2 тысячи рублей по ст. 20.3 КоАП («Публичное демонстрирование символики экстремистской организации»). Под такой символикой имелся в виду логотип запрещённого Фонда борьбы с коррупцией.

Ещё один протокол, составленный на Шумекова по ч. 2 ст. 20.3.3 КоАП («Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации,, сопровождающиеся призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий»), был рассмотрен 19 мая, и активист был оштрафован на 30 тысяч рублей.

Также в настоящий момент в суд поступили административные дела в отношении Булата Шумекова по статьям ст. 20.1 ч. 3 КоАП РФ («Распространение…, информации, выражающей в неприличной форме … явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ») и ст. 20.3 ч. 1 КоАП РФ («Публичное демонстрирование символики экстремистской организации»).

Основания признания политзаключённым

Через неделю после начала российского вторжения в Украину, 4 марта 2022 года, Госдума России в чрезвычайном порядке (не в виде отдельных законопроектов, а путём внесения поправок в другие, уже принятые в первом чтении) приняла законы о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Эти законы касались призывов к санкциям, распространения фейков о российских вооружённых силах, их дискредитации, а также призывов к «воспрепятствованию их использования». В тот же день законы одобрил Совет Федерации, и уже вечером их подписал президент. Поправки вступили в силу со дня официального опубликования – 5 марта 2022 года.

Состав преступления, предусмотренного новой ст. 207.3 УК РФ, сформулирован следующим образом: «Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях».

Мы полагаем, что эта статья противоречит как российской Конституции, международным обязательствам РФ, так и базовым принципам права.

Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, «Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений, … имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору».

Ограничения пользования этими правами «должны быть установлены законом и являться необходимыми: для уважения прав и репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».

Аналогичные гарантии содержатся в ст. 29 Конституции РФ, гарантирующей свободу мысли и слова. Ограничения этих свобод связаны с запретом пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также с государственной тайной.

Ограничения свободы выражения, установленные ст. 207.3 УК РФ, со всей очевидностью не служат тем целям, для достижения которых такие ограничения могли бы быть установлены.

Важно отметить, что законное ограничение свободы выражения не может быть обосновано военной цензурой, предусмотренной пп. 15 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военном положении». Этой нормой предусмотрено введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами. В условиях военного положения возможно и приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность России.

Даже в условиях военного положения закон, таким образом, не устанавливает специальных ограничений свободы слова и мнений. Тем более, нет для них оснований в ситуации, когда военное положение не введено.

Не менее значимо то, что сами по себе формулировки статьи не позволяют заранее определить, какие высказывания являются правомерными, а какие запрещёнными. Гражданин не может судить заранее какие его высказывания, какая информация могут быть сочтены в данном контексте ложными, подпадающими под действие этой нормы.

На этот счёт Конституционный Суд РФ высказывал своё мнение в ряде правовых позиций. Согласно им неоднозначность, неясность и противоречивость регулирования закона недопустимы, поскольку, препятствуя надлежащему уяснению его содержания, открывают перед правоприменителем возможности неограниченного усмотрения, ослабляющего гарантии конституционных прав и свобод (в частности, постановления КС от 20 декабря 2011 года № 29-П, от 2 июня 2015 года № 12-П, от 19 июля 2017 года № 22-П).

Фактически нормы ст. 207.3 УК РФ позволяют преследовать за высказывание любых мнений о использовании Вооружённых Сил РФ и деятельности её государственных органов за границей. Суждения о том, имеют ли упомянутые в статье действия цели «защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности» или нет, по своей природе являются оценочными, выражениями мнения.

Но даже и применительно к сведениям, т. е. высказываниям о фактах в условиях ведения военных действий и конкуренции противоречивой информации из разных источников, исключительно сложно судить об их правдивости или ложности. Тем более, невозможно установление заведомости, т. е. умысла на распространение ложных сведений.

Упомянутые органические дефекты ст. 207.3 УК РФ определяют её неправовой характер, не допускающий даже и добросовестного её применения. Однако и сам факт срочного внесения указанной статьи в Уголовный Кодекс немедленно после начала вооружённой агрессии против Украины, и сопровождавшая её рассмотрение и принятие риторика официальных лиц, и, главное, контекст её применения – ведущиеся боевые действия и сопутствующая им государственная военная пропаганда исключают подобную добросовестность. В ситуации, когда единственными правдивыми сведениями и оценками объявляются сведения и оценки официальных российских источников, не только оправдывающих агрессивную войну и отрицающих многочисленные свидетельства гибели мирных жителей в результате российских ударов и военных преступлений, совершаемых российскими силами, но и запрещающих называть события, с любой точки зрения, являющиеся войной, словом «война», применение этой неправовой по своей природе статьи УК также имеет исключительно недобросовестный и неправовой характер. Основанием для уголовного преследования становятся как правомерные мнения, оценивающие войну и связанные с ней обстоятельства, так и утверждения о задокументированных и подтверждённых фактах.

Квалифицирующие признаки части 2 статьи, предусматривающей ужесточение наказания вплоть до 10 лет лишения свободы, зачастую носят субъективный характер, так пункт «д» предусматривает наличие «мотива политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотива ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». В современных условиях доказывание наличия такого мотива сводится к простой декларации следствием его наличия. Что же касается пункта «в» по которому квалифицируется деяние Булата Шумекова – «с искусственным созданием доказательств обвинения», то мы пока не располагаем сведениями, о каких доказательствах идёт речь, и что конкретно предполагает установить следствие. Вместе с тем, исходя из того, что любое выступление против войны является общественно полезным, ни один из квалифицирующих признаков не может рассматриваться как усиливающий общественную опасность деяния.

Исходя из изложенного, Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает, что ст. 207.3 УК РФ носит антиправовой характер, создана для осуществления политических репрессий против критиков власти и должна быть отменена. Любые преследования по этой статье являются неправомерными и должны быть прекращены.

Булат Шумеков – известный в Кемеровской области гражданский активист, имеющий, очевидно, непростые отношения с местными правоохранительными органами. В 2020-2021 годах против него возбуждались административные дела за нарушение «режима повышенной готовности» и организацию несанкционированных акций. Так, в 2021 году он был обвинён в организации акции протеста на территории города Киселёвска 21 апреля 2021 года (ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ) и арестован на двое суток. Как установил суд, Шумеков разместил на своей странице «ВКонтакте» изображение с надписью «Свободу Навальному» и комментарием «Выходите на митинг 21 апреля». Перед этим Шумекова также оштрафовали на 2 тысячи рублей за неповиновение сотруднику полиции (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ). Свою вину Булат не признал, приговор обжаловал. И в июле 2021 года суд прекратил административное дело, указав, что «комментарий «Выходите на митинг 21 апреля в 19.00 часов» не содержит конкретных сведений о месте проведения такой акции: конкретный город, конкретное место в городе».

Нынешнее уголовное преследование Булата Шумекова сопровождается давлением на обвиняемого через возбуждение беспрецедентного количества административных дел – за три месяца возбуждено уже восемь, а обвинения по статье ст. 20.3.3 КоАП РФ могут перерасти в новое уголовное обвинение уже по статье 280.3. УК РФ («Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан».

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу тематической Программы ликвидированного государством ПЦ «Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый», находит, что уголовное дело против Булата Шумекова является политически мотивированным, направленным на недобровольное прекращение или изменение характера публичной деятельности критиков власти, а также устрашение общества в целом, т. е. упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий, а лишение свободы было применено к нему в нарушение права на свободу выражения, на справедливое судебное разбирательство, иных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, Международным пактом о гражданских и политических правах или Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Более того, мы считаем, что преследование людей за их антивоенную позицию связанно исключительно с их политическими взглядами и осуществлением ими свободы высказывания.

Таким образом, независимо от того, публиковал ли Булат Шумеков информацию, ставшую поводом для возбуждения уголовного дела, его преследование по ст. 207.3 УК РФ является неправомерным в силу антиправового характера этой статьи.

Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает Булата Шумекова политическим заключённым и требует его немедленного освобождения.

Признание человека политзаключённым не означает ни согласия с его взглядами и высказываниями, ни одобрения его высказываний или действий.

Как помочь

Оказать помощь семье можно по номеру карты: 2202 2008 9127 1015 (Сайлау Шумеков, отец Булата).

Помочь политзаключённым можно на нашем сайте.

Ссылки на публикации в СМИ:

Сибирь.Реалии. Помещённого в СИЗО жителя Кузбасса дважды оштрафовали за «дискредитацию» армии // http://sibreal.org/a/discreditation-kuzbass/31875348.html

Тайга.Инфо. Суд закрыл дело жителя Киселевска из-за апрельской акции протеста // http://tayga.info/170122

Без цензуры. В Кузбассе возбуждено второе уголовное дело за распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил России // http://bezcenxury.wordpress.com/2022/04/15/в-кузбассе-возбуждено-второе-уголовн/#more-6949

Дата обновления справки: 29.06.2022 г.