Главное
- Стабильность и ужесточение. Масштабы уголовных политических репрессий в России, без учета оккупированных территорий, в первые три квартала 2025 года остаются стабильными, но их характер меняется в сторону ужесточения.
- 500 новых жертв каждый квартал — или 5 человек каждый день. В России мы фиксируем каждый квартал около 500 новых преследуемых по политическим делам. Наиболее высокий уровень преследований наблюдается в Дальневосточном федеральном округе.
- Госизмена — главный инструмент. Обвинения стали активнее предъявляться по более тяжким категориям преступлений. Государственная измена теперь является самой популярной статьей в «политических» делах.
- Рост и ужесточение репрессий на оккупированных территориях. В Крыму и в Севастополе уровень репрессий выше, чем в России в 3,5 раза, а в «ДНР», «ЛНР» и оккупированных частях Херсонской и Запорожской областей — в 7 раз и продолжает расти. Обвинения носят более тяжкий характер: каждый второй случай — это преследование за госизмену или шпионаж.
- Стремительный рост числа дел против военных ВСУ. Самая яркая тенденция, зафиксированная в 2025 году, — резкое увеличение числа уголовных дел против украинских военнослужащих. Этот рост связан, в первую очередь, с Курской операцией, но, возможно, отражает и общее ужесточение преследований в отношении военных ВСУ. Практически всем украинским военным, взятым в плен в Курской области, предъявляется обвинение по ст. 205 УК РФ («Террористический акт»).
Про этот обзор
Это наш очередной ежеквартальный обзор политических репрессий, посвящённый III кварталу 2025 года.
Обзор строится на основе данных базы политически мотивированных уголовных дел проекта «Поддержка политзаключенных. Мемориал». Наши источники — это карточки судов, пресс-релизы правоохранительных органов, публикации СМИ, обращения преследуемых и их родственников и др. Данные актуальны на 1 октября 2025 года.
В этом обзоре уголовные дела относятся нами к тому или иному кварталу в зависимости от даты включения в базу данных. Обычно информация о начале уголовного преследования становится известна с некоторым опозданием. Часто это дни, иногда недели, реже более долгий период. В связи с этим не все дела, отнесенные нами к определенному кварталу, были возбуждены именно в этот период времени, часть преследований началась раньше. Итак, данный подход репрезентует репрессии с некоторым опозданием. Однако он позволяет описывать ситуацию более полно.
Общий масштаб репрессий
Фиксируемое общее количество новых политически мотивированных уголовных дел в России и на оккупированных украинских территориях продолжает расти. При этом в III квартале заметно выросла доля лишённых свободы. Среди новых фигурантов, пополнивших базу, 83% лишены свободы, что является рекордным значением.
Хотя эти данные показывают тенденцию к усилению уголовных политических репрессий в целом, важно отметить, что преследование разных групп развивается по различным траекториям.
В текущем обзоре мы рассмотрим политически мотивированные уголовные преследования в отношении трёх отдельных групп: жители России в её международно признанных границах, жители оккупированных территорий и украинские военнослужащие.
Россия без оккупированных территорий
При исключении данных по оккупированным территориям и украинским военным можно говорить о стабилизации масштаба политически мотивированных уголовных преследований. Фиксируемое количество новых уголовных дел существенно не менялось на протяжении всего 2025 года.
В третьем квартале наблюдается рост доли преследуемых, лишенных свободы. Является ли это признаком ужесточений репрессивных практик или случайным отклонением, пока не ясно.
Географическое распределение остаётся стабильным. В пересчете на душу населения наиболее высокий уровень преследований наблюдается в Дальневосточном федеральном округе — эта тенденция устойчива с 2024 года. Некоторое увеличение числа преследований в 2025 году отмечается в Северо-Западном и Сибирском округах. Общий уровень политических репрессий в стране существенно не меняется: за год из 100 тыс. жителей около 1,4 человека подвергается преследованию.
Количество политически мотивированных уголовных преследований на 100 тыс. жителей, без учёта оккупированных территорий и украинских военных (кол-во уголовных дел на 100 тыс. жителей в год)
| 2-ое полугодие 2024 г. | I-III кварталы 2025 г. | |
| Дальневосточный | 2,0 | 2,1 |
| Северо-Западный | 1,4 | 1,9 |
| Сибирский | 1,3 | 1,7 |
| Северо-Кавказский | 1,2 | 1,3 |
| Южный (без Крыма и Севастополя) | 1,2 | 1,2 |
| Уральский | 1,3 | 1,2 |
| Центральный | 1,1 | 1,1 |
| Приволжский | 1,1 | 1,0 |
| Россия без оккупированных территорий | 1,35 | 1,42 |
Несмотря на стабильность общих масштабов, характер репрессий меняется: силовики все чаще используют более тяжкие статьи Уголовного кодекса.
В III квартале 2025 года статья о государственной измене стала наиболее применяемой в сфере политических репрессий. В настоящее время каждое пятое новое преследование с признаками политической мотивации и незаконности происходит именно по ней. Обвинения в госизмене, как правило, связаны с различными вариантами взаимодействия с Украиной: от небольших денежных переводов украинским фондам и частным лицам до выполнения различных заданий украинских структур. Становящиеся известными детали этих уголовных дел часто указывают на провокации со стороны российских спецслужб.
Также растет число россиян, обвиняемых в участии в деятельности террористических организаций. Эта статья в основном применяется в случае обвинений в сотрудничестве с украинскими военными подразделениями, признанными российскими судами «террористическими» (Русский добровольческий корпус, Легион «Свобода России», «Азов», «Айдар» и др.). Обвинение по этой статье часто идёт в связке с обвинением в госизмене. При этом количество обвинений, связанных с экстремистскими организациями, в целом несколько сократилось. В частности, это происходит за счёт некоторого снижения масштабов преследования Свидетелей Иеговы. В то же время, наблюдается рост числа обвинений в сотрудничестве с экстремистским «международным движением ЛГБТ».
Ещё одним трендом политических репрессий 2025 года стал рост числа преследуемых за финансирование экстремистской деятельности. Это главным образом связано с делами о донатах ФБК. Об этом мы более подробно рассказывали в нашем обзоре «Преследования по делам, связанным с “Фондом борьбы с коррупцией”».
Вадим Томилов — житель города Ирбит Свердловской области, в момент задержания ученик 11 класса средней школы. Вадим Томилов увлекался спортом (был призёром всероссийских юношеских соревнований по самбо), успешно участвовал в олимпиадах по школьным предметам. Молодой человек негативно воспринял военную агрессию России против Украины, искал возможность присоединиться к Русскому добровольческому корпусу. В мае 2024 года Томилов, ничего не сказав родителям, приехал в Екатеринбург и приобрёл авиабилет до Тбилиси. Родителям удалось связаться с сыном и отговорить его. Вадим сообщил им адрес хостела, в котором остановился в Екатеринбурге, и просил его забрать. Родители выехали в Екатеринбург. Одновременно они сбросили переписку с сыном, включая адрес хостела, в полицию, куда обратились раньше, пока пытались его найти. В суде родители сказали, что сделали это «неосознанно». Полиция приехала раньше. Вадим был задержан и передан ФСБ. Молодой человек подвергся насилию и запугиванию, в том числе ему угрожали, что будут избиты его родители. Томилов дал признательные показания, от которых позже отказался. Обвинён в покушении на государственную измену и приготовлении к участию в террористической деятельности. 15 сентября 2025 года приговорён к 7 годам лишения свободы.
Оккупированные территории
Практика политически мотивированных преследований на оккупированных территориях существенно отличается от ситуации в РФ. Ещё раз уточним, что здесь мы рассматриваем только уголовные дела, исключая другие широко используемые формы репрессий, такие как похищения и незаконные удержания.
Во-первых, уровень политически мотивированных уголовных преследований на оккупированных территориях гораздо выше. В Крыму и Севастополе (аннексированных Россией более 11 лет) количество дел в пересчете на душу населения более чем в 3,5 раза выше, чем в РФ. В других оккупированных Россией украинских регионах («ДНР», «ЛНР», Херсонская и Запорожская области) этот показатель более чем в 7 раз выше.
Во-вторых, в отличие от РФ, масштабы уголовных преследований на оккупированных территориях растут. В 2025 году мы фиксируем на 30-50% больше дел, чем в 2024 году.
Таблица 2. Количество политически мотивированных уголовных преследований на 100 тыс. жителей, без учёта преследований украинских военных (кол-во уголовных дел на 100 тыс. жителей в год)
| 2-ое полугодие 2024 г. | I-III кварталы 2025 г. | |
| «ДНР», «ЛНР», оккупированные части Херсонской и Запорожской областей | 7,9 | 10,2 |
| Крым и Севастополь | 3,5 | 5,3 |
| Россия без оккупированных территорий | 1,4 | 1,4 |
Источник: проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал».
Иной характер политических репрессий на оккупированных территориях демонстрирует и набор статей УК РФ. На рисунке 4 приводятся данные о доле дел по наиболее популярным статьям на оккупированных территориях и данные по соответствующим статьям в России.
На оккупированных территориях гораздо чаще используются обвинения по более тяжким статьям:
- Почти в половине случаев преследования применяются статьи о госизмене или шпионаже.
- Чаще выдвигаются обвинения по «террористическим» статьям: ст. 205 УК РФ («Террористический акт»), ст. 205.4 УК РФ («Организация террористического сообщества и участие в нем»), ст. 205.3 УК РФ («Обучение террористической деятельности»).
- При этом обвинения «за слова», например за «оправдание терроризма», на оккупированных территориях встречаются реже, чем в России.
Людмила Колесникова — родилась и выросла в Ялте. Будучи юристкой по образованию, ещё до аннексии Крыма служила в украинской милиции, а после несколько лет работала дознавательницей в российской полиции, сохранив при этом украинское гражданство. В 2022 году уехала жить в Ирландию, где оформила статус «временной защиты». Там она сменила профессию и стала косметологом. В июне 2024 года Колесникова приехала в Ялту навестить свою мать, больную раком. Вскоре мать Колесниковой скончалась. Через пару дней после похорон, женщину задержали сотрудники ФСБ. Как указывает Колесникова, её обвинили в «оказании финансовой помощи Украине на 25 евро». По её словам, в 2022 году она купила через почтовый сервис «Дiя» две NFT-марки «Военный корабль», часть средств от продажи которых пошла на покупку дронов в Украине. Впрочем, возможно, что эти NFT-марки были выпущены мошенниками и не имели отношения к украинскому почтовому ведомству. Как предположила в своём письме из СИЗО сама Колесникова, причиной преследования стали доносы бывших коллег из Крыма. По её мнению, им «не нравилось, что я уехала в Европу и что я показываю, как там хорошо жить». 5 июля 2025 года по обвинению в госизмене приговорена к 17 годам колонии общего режима. Колесникова подала апелляционную жалобу, рассмотрения которой ожидает в настоящее время.
Украинские военнослужащие
Стремительный рост преследований военнослужащих ВСУ — важнейшая и наиболее яркая тенденция политических репрессий, зафиксированная в 2025 году. Мы наблюдаем рост числа этих уголовных дел с III квартала 2024 года, и он продолжается.
В III квартале 2025 года уголовные дела против украинских военных составляют почти треть всех новых случаев политически мотивированных уголовных преследований, фиксируемых нашим проектом.
Таблица 3. Новые зафиксированные случаи уголовного преследования украинских военных
| III квартал 2024 г. | IV квартал 2024 г. | I квартал 2025 г. | II квартал 2025 г. | III квартал 2025 г. | |
| Военнослужащие ВСУ (чел.) | 22 | 38 | 52 | 106 | 298 |
Источник: проект «Поддержка политзаключенных. Мемориал».
Конечно, важнейшим фактором, обусловившим рост преследований, являются боевые действия на территории Курской области. Российская правоохранительная и судебная системы рассматривают само пребывание военнослужащих ВСУ на территории РФ и тем более ведение там боевых действий как уголовно наказуемые деяния. Можно предположить, что все военнослужащие ВСУ, принимавшие участие в операции в Курской области и затем попавшие в плен, автоматически становятся фигурантами уголовных дел.
Однако большее количество случаев уголовного преследования стало фиксироваться и в отношении тех украинских военных, которые не участвовали в операции ВСУ в Курской области.
В целом уголовные дела, связанные с событиями в Курской области, в первые девять месяцев 2025 года составляют более половины случаев преследования военнослужащих ВСУ и, вероятно, не объясняют полностью общего роста уголовных репрессий в отношении украинских военных.
Практически все украинские военнопленные, преследуемые в связи с боевыми действиями на территории Курской области, обвиняются по ст. 205 УК РФ («Террористический акт»). Другие статьи УК для этой группы военнослужащих ВСУ почти не используются.
Украинские военные, против которых уголовные дела были возбуждены в других регионах, обвиняются в совершении терактов намного реже. В большом числе случаев их преследуют за службу в подразделениях, которые российским государством рассматриваются как террористические, и за прохождение там военной подготовки, что трактуется как «обучение террористической деятельности». В первую очередь это касается службы в «Азове» и «Айдаре».
Относительно часто украинские военные преследуются по ст. 105 УК РФ («Убийство»). Однако в большинстве этих случаев их обвиняют в покушении на убийство (ч. 3 ст. 30, ст. 105 УК РФ), которое они якобы совершали, ведя артиллерийский или стрелковый огонь.
Украинцы Юрий Задорожный, Юрий Сыченко, Иван Фурлета и Юрий Хаюк — военнослужащие 64-го отдельного стрелкового батальона 44-й отдельной механизированной бригады ВСУ. 10 сентября 2024 года во время боев в селе Снагость Курской области их взяли в российский плен. Военнопленных оскорбляли и заставили на видеокамеру хвалить российские ВДВ и Владимира Путина. Следственный комитет возбудил против них уголовное дело о совершении группой лиц по предварительному сговору террористического акта, повлекшего тяжкие последствия. По версии обвинения, военнослужащие «незаконно пересекли государственную границу России» с «целью совершения теракта», оборудовали огневые позиции, занимали частные дома, препятствовали эвакуации мирных жителей и открывали огонь по российским военным и мирному населению. Как и в других подобных делах, следствие прошло очень быстро (менее 4 месяцев), а фабула обвинения написана под копирку. С одной стороны, военнослужащим предъявлены обвинения за сам факт участия в военных действиях, что грубо нарушает нормы международного права. С другой, обвинения в преступлениях против мирных жителей выглядят весьма сомнительными. Суд прошел в закрытом режиме. 5 марта 2025 года суд приговорил каждого из военнослужащих к 17 годам лишения свободы.
Юридические новации
В качестве основных законодательных изменений, имеющих отношение к политическим репрессиям, можно назвать следующие.
1. Расширены возможности уголовного преследования по ст. 282 УК РФ
5 июля 2025 вступили в силу изменения в ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). В статью внесены следующие изменения:
- становится возможным привлечение к уголовной ответственности без первоначальной административной преюдиции в случае, если имелись признаки «оправдания или пропаганды применения насилия либо угрозы его применения»,
- привлечение к уголовной ответственности без административной преюдиции также становится возможным, если лицо имеет судимость по ст. 282 УК РФ или по статьям 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности») либо 282.4 УК РФ («Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики экстремистских организаций»).
- В часть вторую статьи добавлены новые квалифицирующие признаки, наличие которых влечет более строгое наказание — совершение преступления группой лиц и группой лиц по предварительному сговору (ранее была предусмотрена только организованная группа), что открывает, по мнению экспертов, возможности для преследований за коллективные посты, открытые письма и другие совместные обращения.
2. Введено уголовное наказание за осквернение памятников или объектов, посвящённых погибшим при защите Отечества или дням воинской славы России
С 3 августа 2025 года вступили в силу изменения в ст. 243.4 УК РФ («Уничтожение, повреждение либо осквернение воинских захоронений, мемориальных сооружений, других объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России»). Теперь уголовно наказуемым стало не только уничтожение или повреждение, но и осквернение указанных объектов.
3. Использование VPN может быть признано обстоятельством, отягчающим наказание
1 сентября 2025 вступили в силу изменения в ст. 63 УК РФ («Обстоятельства, отягчающие наказание»), в соответствии с которыми совершение преступления с использованием VPN и иных «программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен», признается отягчающим обстоятельством.
4. «Поиск и получение доступа» в Интернете к «экстремистским» материалам стали административным правонарушением
1 сентября 2025 года начала действовать ст. 13.53 КоАП РФ («Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним»), предусматривающая штрафы за эти действия.
5. Упрощено привлечение иноагентов к уголовной ответственности
25 сентября 2025 Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях (закон ещё не принят Советом Федерации и не подписан президентом) изменения в ст. 330.1 УК РФ («Уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента»). Ранее условием для привлечения к уголовной ответственности за нарушения законодательства РФ об иностранных агентах было наличие двух административных правонарушений по ст. 19.34 КоАП РФ («Нарушение порядка деятельности иностранного агента») в течение года, теперь будет достаточно любого повторного нарушения после привлечения к административной ответственности или наличия судимости за подобное деяние.