Полное описание
Согласно приговору суда, Дамиров «не позднее мая 2023 года проникся антироссийскими идеями, стал осуждать деятельность органов государственной власти Российской Федерации по проведению специальной военной операции, а также у него возник преступный умысел на участие в деятельности Украинского военного образования “Легион Свобода России” (“ЛСР”)».
Для этого он «с 04.05.2023 по 07.07.2023, используя личную электронную почту, неоднократно обращался в “ЛСР”, и с 04.05.2023 по 07.07.2023 — в украинские государственные организации в целях получения от них содействия в переезде на Украину». Помимо этого, «с 23.05.2023 по 05.07.2023 он подготовил комплект документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации и выхода из российского гражданства, а также выставил на продажу имеющееся у него имущество» и планировал закрыть принадлежащее ему юридическое бюро «Ваш юристъ и оценщикъ». По утверждению суда, Дамирову не удалось осуществить планировавшееся вступление в ЛСР, поскольку он был задержан.
В качестве доказательств суд ссылается на протоколы осмотров телефона и ноутбука Дамирова, где найдены упомянутые переписки, а также показания трёх свидетелей — знакомых Дамирова, показавших, что он «негативно высказывался в отношении проводимой Россией на территории Украины специальной военной операции и лиц, участвующих в ней, называя их “русские убийцы”, а также испытывает ненависть к людям славянской внешности».
Суд также ссылается на некие данные оперативно-розыскных мероприятий, не раскрывая их сущности.
Скорее всего, Дамиров был задержан 6 июля 2023 года, поскольку именно в этот день судья Заводского районного суда г. Орла Соловьёва Зоя Александровна вынесла постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП («Мелкое хулиганство, сопряжённое с неповиновением законному требованию представителя власти»). Дамирова обвинили в том, что он якобы публично выражался грубой нецензурной бранью в 2 часа ночи у продуктового магазина, ему присудили штраф. Уже на следующий день, 7 июля 2023 года, тот же Заводской суд в лице той же судьи по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ («Неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей») назначил Дамирову административный арест на четверо суток.
В обоих судах Дамиров заявил, что обвинения были сфабрикованы полицейскими. По поводу второго обвинения он объяснил, что когда его выводили из отдела полиции, где он находился с момента ночного задержания, направляясь в суд, у ворот к нему подошли двое новых полицейских и потребовали документы. Он удивленно обратился к выводившим его сотрудникам, но те отошли в сторону, а подошедшие обвинили его в отказе предъявить документы. Потом они снова отвели его в отдел, где составили протокол о неповиновении требованию сотрудника.
Сразу после отбытия ареста, Дамиров вновь был задержан и 11 июля 2023 года уже судья Железнодорожного районного суда Орла Перепелица Марина Витальевна назначила ему ещё 10 суток административного ареста по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство»). По словам Дамирова, отражённым в постановлении суда, после освобождения из спецприёмника сотрудники полиции привезли его на Привокзальную площадь железнодорожного вокзала Орла, где его задержали по фиктивному поводу — якобы за то, что он вновь сквернословил в публичном месте.
20 июля 2023 года, освободившись после второго ареста, Дамиров направился в Орловский областной суд, чтобы обжаловать свои административные аресты, но перед входом в здание суда был задержан опергруппой ФСБ (пресс-служба распространила видео задержания). В тот же день следственным отделом Управления Федеральной службы безопасности по Орловской области (следователь Некрасова А.А.) было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 205.5 УК РФ. На следующий день, 21 июля, Дамирову было предъявлено обвинение и судья Советского районного суд Орла Лигус Ольга Валерьевна избрала ему меру пресечения в виде ареста на 2 месяца. Впоследствии этот же суд неоднократно продлевал арест (судьи — Сухов Дмитрий Анатольевич, Тишкова Наталья Михайловна и Губина Елена Петровна). Из многих решений по аресту и апелляций на них опубликовано только одно апелляционное постановление.
В августе 2023 года Дамирова внесли в список экстремистов и террористов Росфинмониторинга.
24 июня 2024 года 2-й Западный окружной военный суд (судья Плужников Андрей Викторович, гособвинитель Макарова Н.Н.) приговорил Дамирова к 9 годам лишения свободы (из которых 4 года — в тюрьме, остальная часть — в колонии строгого режима) и штрафу в 400 тысяч рублей.
14 октября 2024 года судья Винник Сергей Вячеславович рассмотрел апелляцию на приговор и оставил срок наказания без изменений.
Интересы Дамирова в суде первой инстанции представлял адвокат Буренин Сергей Геннадьевич, в апелляции — Малыгин Николай Петрович.
Основания признания политзаключенным
Насколько можно судить, карьера Дамирова складывалась вполне благополучно. Более 10 лет он владел адвокатским бюро «Ваш Юристъ и Оценщикъ» в Орле, занимаясь вопросами недвижимости и оценки бизнесов. Сайт компании сейчас недоступен, но, по сообщениям СМИ, на нём Дамиров сообщал, что помимо юридического образования в России проходил курсы в Швейцарии и состоял в «Единой России».
Мы не имеем полных материалов дела, однако многие пропагандистские каналы распространили, видимо, «слитые» ФСБ тексты и скриншоты переписки Дамирова с различными украинскими инстанциями и, скорее всего, черновика его заявления об отказе от российского гражданства. Нам неизвестно, успел ли он его подать или эта бумага была изъята при обыске. Если эти документы подлинные, именно текст этого заявления наиболее внятно демонстрирует позицию Дамирова в 2023 году. В частности, он пишет:
«Я стал гражданином РФ не по собственной воле. Меня привезли на территорию РФ в 1995 году родители для временного проживания, затем поневоле остался тут жить.
Гражданство вы мне предоставили спустя только 12 лет проживания на территории РФ.
Я никогда не считал себя частью российского общества, его народа, не разделял его взгляды, ни исторические, ни политические, ни культурные. За весь период проживания я испытывал в свой адрес лишь негатив, презрение, ксенофобию, ненависть, зависть со стороны коренного населения. Терпение человека не бесконечны, я не одобряю всё, что происходит в этой стране, и то, что делают её представители за пределами этой страны. Не вижу дальнейшего сосуществования с этой страной и её народом.
Просьба не навязывать мне волю о выходе или не выходе из гражданства РФ. Согласно ч. 1 ст. 19 вашего Закона “О гражданстве РФ”, выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании добровольного волеизъявления лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона. Поиск и приобретение гражданства иного государства в мире, это сугубо мое личное частное право, предусмотренное международным правом».
В текстах нескольких показанных писем, якобы написанных Дамировым и адресованных в различные украинские госорганы (МИД, пограничную и миграционную службы, СБУ), частным лицам и, в том числе, на адрес Легиона «Свобода России», есть такие строки:
«Терпению нет предела! Готов переехать к вам через Турцию или другую страну, проживать и умереть в вашей стране, отказаться от российского гражданства полностью».
«Я слежу за происходящим с 2014 года. Тем более с 24 февраля 2022 года. Полностью на вашей стороне и хотел бы приехать в Украину в любом качестве хоть волонтёр, хоть участие принять в ВСУ».
«Материального интереса у меня нет. Прописаться и жильё мне от вас не нужно».
Из этих текстов, легших в основание обвинения и приговора, очевидно, что мотивами Дамирова были его антивоенная позиция и несогласие с российской внутренней и внешней политикой.
В первую очередь, надо отметить, что желание отказаться от российского гражданства и переехать в любую страну мира само по себе не может рассматриваться ни как преступление, ни как доказательство какой-либо иной вины. Мы видим в этом лишь реализацию личных прав, гарантированных российскими законами и Конституцией. Столь же необоснованными доказательствами любой вины мы видим ссылки суда на показания свидетелей о том, что Дамиров «не одобрял СВО» и «критически относился к действиям российских властей».
Обвинение по ст. 205.5 УК РФ
Обвинение Дамирова по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 205.5 УК РФ опирается на признание Легиона «Свобода России» террористической организацией в России. Это решение вынес 16 марта 2023 года судья Верховного суда РФ Олег Нефёдов по заявлению Генпрокурора России Игоря Краснова. Мы считаем это решение необоснованным и незаконным как по процессуальным, так и материальным (содержательным) основаниям.
Заседание по делу проходило в закрытом режиме, а решение суда не было официально опубликовано. При этом оно обладает всеми ключевыми характеристиками нормативно-правового акта и, следовательно, должно быть доступно для ознакомления, исходя из следующих обстоятельств.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 50, нормативный правовой акт должен обладать следующими признаками:
- Быть изданным в установленном порядке уполномоченным органом государственной власти.
- Содержать правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределённого круга лиц.
- Быть рассчитанным на неоднократное применение.
- Быть направленным на урегулирование общественных отношений или изменение (или прекращение) существующих правоотношений.
Указанное решение было вынесено судом, уполномоченным на принятие таких актов. Хотя оно принималось в отношении конкретной организации, последствия его вступления в законную силу затрагивают права, свободы и обязанности неопределённого круга лиц, поскольку на основании этого судебного решения возможно привлечение к уголовной ответственности по различным статьям Уголовного кодекса РФ, в том числе и ст. 205.5 УК РФ, которая вменяется Дамирову. Признание Легиона террористической организацией влечёт за собой постоянный запрет на осуществление его деятельности как минимум на территории РФ (а сложившаяся правоприменительная практика распространяет этот запрет и за её пределы) и сотрудничество с ним для неопределённого круга лиц. Такой запрет имеет своей целью прекращение и предотвращение любых общественных отношений, связанных с деятельностью Легиона. Это судебное решение уже неоднократно применялось для уголовного преследования лиц по различным статьям УК РФ в связи с обвинениями в сотрудничестве в той или иной форме с Легионом.
Отсутствие публикации этого решения Верховного Суда и его использование для уголовного преследования по делам третьих лиц представляется нам противоречащим ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».
Сейчас мы можем провести анализ этого решения, опубликованного на сайте правозащитного проекта «Первый отдел» 4 апреля 2024 года. Обосновывая своё решение, судья Верховного Суда ссылается на ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму», где указано: «Организация признаётся террористической и подлежит ликвидации (её деятельность — запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчинённого ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией её прав и обязанностей».
В качестве доказательств подготовки и совершения таких преступлений прокуратура приводит, а суд принимает как достоверную информацию о возбуждении следственными органами не менее 20 уголовных дел в отношении лиц, которых прокуратура и суд называют «участниками и сторонниками Легиона». О некоторых из этих дел до публикации решения было неизвестно. Перечислены и статьи, по которым возбуждались уголовные дела: ст. 205.2 УК РФ («Оправдание и пропаганда терроризма»), ст. 208 УК РФ («Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём») и ст. 275 УК РФ («Госизмена»).
Среди прочих в решении Верховного Суда упоминается дело Константина Середы, приговорённого по ч. 1 ст. 30, ст. 275 УК РФ («Приготовление к государственной измене») к 4 годам колонии, дело антифашиста и спортивного инструктора Савелия Фролова и водителя Сергея Борисова, приговорённых по той же статье к 6 годам колонии, Евгения Никифорова, получившего по ней 6 лет и 6 месяцев, а также Данила Бердюгина — помимо ч. 1 ст. 30, ст. 275 УК РФ ему была вменена ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 322 УК РФ («Покушение на незаконное пересечение границы»), а срок наказания составил 6 лет. Наш проект признал Середу, Фролова, Борисова, Никифорова и Бердюгина политическими заключёнными. Кроме них в тексте решения упоминаются уголовные дела по статье о госизмене в отношении Евграфова П. Н., Ложкина А. П., Аринушкина М. Д. и Глухова Н. В. Мы полагаем целесообразным изучить все эти уголовные дела при наличии доступа к их материалам.
В любом случае преступления, предусмотренные ст. 275 УК РФ и ст. 322 УК РФ, не входят в приведённый выше список преступлений, причастность к которым даёт формальное основание для признания организации террористической.
Также в решении упоминаются дела, возбуждённые в различных регионах РФ против граждан, якобы готовившихся к вступлению в незаконное вооружённое формирование, каковым суды считают Легион (дела Басырова А. А., Улукшонова С. С., Белоусова К. А., Темирханова М. В., Скакалина А. А., Сбеглова М. С., Кузнецова Г. С., Охлопкова Н. С., Евграфова П. Н., Титаренко Н. Р., Колина С. И.) — эти дела были квалифицированы по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ («Приготовление к участию в вооружённом формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооружённом формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации»). По состоянию на февраль 2026 года наш Проект из всех перечисленных изучил уголовные дела Кирилла Белоусова, Сергея Улукшонова, Николая Титаренко, Сергея Колина, Михаила Сбеглова, Артёма Скакалина и Артёма Басырова. Белоусова, Скакалина и Сбеглова, которые якобы хотели вступить в Легион «Свобода России», и Улукшонова, обвинённого в приготовлении к участию в «батальоне имени “Кастуся Калиновского” либо в легионе “Свобода России”», наш проект признал политическими заключёнными; мы считаем, что их преследование по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ необоснованно. Николай Титаренко преследовался по нескольким статьям, и его обвинение по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ мы также считаем необоснованным. Это же относится и к Артёму Басырову, который незадолго до окончания срока отбывания наказания по этому обвинению был осуждён ещё по нескольким статьям УК РФ. Сергей Колин по решению суда был отправлен на принудительное психиатрическое лечение. В его деле нами также выявлены признаки политической мотивации и нарушения закона. Обвинения в отношении других упомянутых граждан мы сможем оценить со временем, получив доступ к информации об этих делах.
Однако, безотносительно к конкретным обстоятельствам указанных дел, обвинения по ч. 2 ст. 208 УК РФ («Участие на территории иностранного государства в вооружённом формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации») в связи с участием или намерением участвовать в Легионе «Свобода России» неправомерны, поскольку это подразделение не является вооружённым формированием, не предусмотренным законодательством Украины.
Легион «Свобода России» подчиняется Министерству обороны Украины и входит в состав Интернационального легиона Главного управления разведки (ГУР). В доступных нам материалах ряда уголовных дел имеются справки Главного управления Генерального штаба ВС РФ о том, что это воинское формирование включено в структуру Интернационального легиона обороны Украины ВСУ.
Таким образом, список лиц, на уголовных делах по ст. 275 УК РФ и 208 УК РФ в отношении которых основан вывод суда о террористическом характере деятельности Легиона, в реальности не даёт оснований для подобного вывода.
Как следовало из материалов дела по признанию формирования террористической организацией, Легион «Свобода России» был создан в марте 2022 года «по указанию президента Украины Владимира Зеленского» для вербовки добровольцев из числа граждан России с целью их участия в боевых действиях на стороне Вооружённых Сил Украины, а в дальнейшем для «совершения террористических актов на территории России и свержения центральной власти». В то же время, о конкретных террористических актах, совершённых бойцами этого подразделения, в том числе на территории России, ничего неизвестно, решение Верховного суда РФ не ссылается на такие уголовные дела.
Также, как мы видим, обоснованием для решения о признании Легиона «Свобода России» террористической организацией стали факты вероятных (по ряду известных случаев — недоказанных) попыток граждан присоединиться к Легиону, а также распространить его информационные материалы, что само по себе противоречит как логике, так и элементарному здравому смыслу. В качестве примера подобного обвинения по статье ст. 205.2 УК РФ («Оправдание и пропаганда терроризма») судья Олег Нефёдов приводит дело осуждённого Александрова С. М., который в Telegram-канале «Тюркский мир и его соседи» «с целью пропаганды террористической деятельности не предусмотренного законодательством Российской Федерации и иного государства вооружённого формирования “Легион Свобода России” <…> разместил для ознакомления и просмотра информацию о деятельности вооружённого формирования “Легион Свобода России”».
Фактически одно из подразделений Вооружённых сил Украины признаётся в России террористическим не в связи с конкретными террористическими акциями, а в связи с самим фактом своего существования и вытекающей из него деятельностью: формированием, пополнением, участием в военных действиях и распространением информации об этом, что представляется абсурдным с точки зрения логики и здравого смысла. В связи со всем вышесказанным мы полагаем, что решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года № АКПИ23-101С о признании украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» террористической организацией является незаконным и необоснованным.
Контекстом деятельности Легиона «Свобода России» является преступная война, развязанная Россией против Украины и осуждённая мировым сообществом и многочисленными международными организациями.
Как указывалось выше и не отрицается российской стороной, Легион «Свобода России» был создан и действует в составе единой структуры Вооружённых Сил Украины, подчиняясь единому командованию. Тем самым Легион, будучи частью вооружённых сил конфликта, не может быть признан террористической организацией лишь в связи с участием в этом конфликте.
В случае, если бы представитель Легиона был взят в плен и обвинялся по террористической статье на основании вышеупомянутого решения, такое обвинение противоречило бы положениям Женевской конвенции от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными, прямо запрещающей преследовать комбатантов за сам факт участия в вооружённом конфликте на одной из сторон, а именно — за выполнение своего воинского долга.
Как подчёркивает представительница Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Равина Шамдасани, согласно международному праву лица, имеющие статус военнопленного, обладают иммунитетом и не могут быть привлечены к ответственности за участие в военных действиях в ходе вооружённого конфликта. Их также не должны судить за «законные действия, совершённые в условиях конфликта, даже если такие действия могут считаться преступлением в соответствии с местными законами».
Более того, на невозможность квалификации действий участников вооружённого конфликта на основании антитеррористических норм указывают, например, несколько международных договоров, направленных на борьбу с терроризмом, которые ратифицировала Российская Федерация. Так, они прямо утверждают: «Действия вооружённых сил во время вооружённого конфликта, как эти термины понимаются в международном гуманитарном праве, которые регулируются этим правом, не регулируются настоящей Конвенцией, как и не регулируются ею действия, предпринимаемые вооружёнными силами государства в целях осуществления их официальных функций, поскольку они регулируются другими нормами международного права». Подобные положения закреплены, например, в Конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 года (ст. 21), Конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 года (ст. 19) и Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 года (ст. 4).
Тем самым эти договоры исключают квалификацию действий личного состава сторон конфликта, осуществляемых в рамках этого конфликта, на основании норм по борьбе с терроризмом. Такие действия должны быть оценены в соответствии с международным гуманитарным правом, которое, в свою очередь, не предполагает ответственности лишь за обычное участие в боевых действиях. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы и обладают приоритетом над национальными законами.
При этом в материалах ряда последующих уголовных дел имеются сведения о заочном вступлении в Легион «Свобода России» граждан РФ, находившихся на территории России. Мы уверены, что даже если в каких-то из этих случаев действия обвиняемых и могут рассматриваться в качестве декларации вступления в некое объединение, речь не идёт о подразделениии ВСУ, которое фактически и было объявлено террористической организацией Верховным судом России. Мы исходим из того, что вступление в официальную армейскую структуру происходит по определённой регламентированной процедуре (вероятнее всего, требующей личного присутствия и подписи), а никак не посредством переписки в мессенджерах. При этом даже если какие-то лица присоединялись к структурам, аффилированным с Легионом «Свобода России», в силу незаконности и необоснованности этого решения ВС РФ их действия не могут рассматриваться как участие в деятельности террористической организации в смысле ст. 205.5 УК РФ.
Таким образом, мы считаем необоснованным обвинение Дамирова в приготовлении к участию в деятельности террористической организации.
Использование практики «карусельных арестов»
Использование превентивных фиктивных административных арестов, предшествующих возбуждению уголовного дела (в случае Дамирова их было два подряд) является одним из ярких признаков дел с политической мотивацией.
Эта практика получила название «карусельных арестов»; она используется правоохранительными органами как альтернатива заключению под стражу в СИЗО в том случае, когда на человека ещё не заведено уголовное дело — в отношении находящегося в активной оперативной разработке и де-факто подозреваемого лица фабрикуют несколько дел об административных правонарушениях подряд и на этом основании удерживают его в спецприёмнике. В последние годы такой метод активно используется в преследованиях по политическим делам. Адвокат правозащитного проекта «Первый отдел» Евгений Смирнов считает, что у «карусели» арестов могут быть разные цели. Одна из них — склонить к признательным показаниям. Вторая — «зафиксировать человека» и потянуть время до того момента, когда будет собрано достаточно фактуры для возбуждения уголовного дела. Административный арест в этом случае очень удобен: силовики имеют право изымать у «подозреваемого» телефон, проводить осмотр жилья (по факту — обыск) и «опрашивать» самого человека и его близких. «То есть они готовятся к уголовному делу и одновременно давят на человека, стараются сломить волю», — говорит Смирнов.
Известны случаи применения «карусельных арестов» во многих российских регионах — в отношении Александра Крайчика, Ление Умеровой, Николая Онука и многих других. Долгое время рекордным по продолжительности «карусели» являлось дело Дмитрия Полунина, который до предъявления уголовного обвинения провёл под арестом по административным статьям 140 суток подряд, однако, с большой долей вероятности, ещё больше времени провёл под такими арестами Николай Еланкин. Возможно, он находился в спецприёмниках, не выходя на свободу, с конца декабря 2024 года по июль 2025 года и провёл там суммарно более 170 дней.
Это только единичные примеры из практики, которая получает всё более широкое распространение.
В случае Дамирова, скорее всего, следствие до получения доступа к его электронным средствам не располагало реальными доказательствами контактов с украинскими инстанциями. Видимо, начало его «разработки» было вызвано либо частным доносом, либо обнаружением каких-то его негативных отзывов в соцсетях, после чего за ним была установлена слежка и, возможно, осуществлялись провокации. Об этом может говорить тот факт, что пропагандистские каналы публиковали некоторые его голосовые сообщения и, по-видимому, аудиозаписи частных разговоров с критикой российской действительности.
Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал», продолжающий работу Программы поддержки политзаключённых Правозащитного центра «Мемориал», согласно международному руководству по определению понятия «политический заключённый» находит, что уголовное дело против Рамиля Дамирова политически мотивировано и направлено на устрашение противников войны, а также общества в целом, т.е. на упрочение и удержание власти субъектами властных полномочий. Уголовное преследование нарушает его право на справедливое судебное разбирательство и иные права и свободы, гарантированные Конституцией РФ и Международным пактом о гражданских и политических правах.
Независимый правозащитный проект «Поддержка политзаключённых. Мемориал» считает Рамиля Дамирова политическим заключённым и требует прекращения его уголовного преследования.
Признание человека политзаключённым не означает ни согласия Проекта «Поддержка политзаключённых. Мемориал» с его взглядами и высказываниями, ни одобрения его высказываний или действий.
Дата составления справки: 10.02.2026 г.
